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重点研究民诉法理解与适用问题学界新闻www.hlmsw.cn,贵池二中

来源:天明文学网   时间: 2021-04-05

  作者:中国民事诉讼法学会会长、清华大学教授 张卫平,清华大学博士研究生 曹云吉、周洪江

  □着重研究诚实信用原则的理解与适用,建议在实践中慎用

  □关注小额诉讼、第三人制度及非讼程序实施问题并提出完善措施

  □聚焦公益诉讼、立案制度改革中的关键性问题,并提出建设性建议

  □呼吁完善证据规则、民事检察监督制度,尽快制定民事强制执行法

  2014年,对于修改后民诉法实施中遇到的问题,理论界进行了更为深入的研究,以更好地指导民事诉讼实务。

  关于诚实信用原则

  诚实信用原则是修改后民诉法新增北京看羊羔疯的专科的诉讼原则。结合民事司法实践,学者们从理论的角度对诚实信用原则的具体适用进行了研究。

  对于民诉法诚实信用原则适用的对象问题,实务界及理论界认为,在中国特有的司法环境下,该原则主要适用于当事人。对法官不诚信行为的限制可以通过上诉、再审等制度予以实现。为了限制法官的自由裁量权,有学者认为,应当对该原则的内容进行细化,即法官对当事人不诚信行为的解释应当予以具体化,与“真实义务”相结合起来。同时提出,由于当事人自治以及程序保障等理念尚未充分融入司法理念当中,如果该原则被过度适用可能出现与立法目的相反的结果,因此在实践中应当慎用。

  也有学者提出,观察诚实信用原则的适用情况,应从具体制度来看。至于判断是否违反诚河北专科癫痫病医院,这种方法治疗好实信用原则是以“主观评价”为主还是以“客观评价”为主,还须深入研究。

  关于公益诉讼

  关于“公益(诉讼)”的界定。由于民诉法仅规定了“环境污染公益诉讼”与“消费者权益保护公益诉讼”两大类,所以司法实践中仅将上述两类作为受案对象。而其他一些涉及不特定主体的案件,由于不在上述公益诉讼之列,未能得到法院受理与司法救济。因此,现实中普遍反映对环境污染相关的诉讼以及消费者权益保护相关的诉讼,如何界定其是公益诉讼还是私益诉讼,标准并不明确。有学者提出,不宜以案件的性质或者类型来确定是否是公益诉讼,或者是否属于“公益”,应当根据侵害行为针对的是“特定主体”还是“非特定主体”来加以区分,这样界定既清晰明确,也能解决针有什么方法能把癫痫控制住呢对其他不特定主体的侵害行为不能归入“公益诉讼”的问题。

  关于公益诉讼的诉讼请求。对于上述两类公益诉讼,从诉讼请求的角度来看,并不是所有涉及环境污染以及消费者权益损害的事件均为公益诉讼。学者们认为应当注意区别以下三种情形:一是区分对人的损害与对环境的损害;二是区分环境公益诉讼与代表人诉讼;三是区分补偿性损害赔偿请求和惩罚性损害赔偿请求。学者们认为,对人的损害不应通过民事公益诉讼要求损害赔偿,可通过代表人诉讼制度实现赔偿请求。

  关于行政机关提起公益诉讼的主体适格问题。对赋予行政机关“公益诉讼原告适格”的问题,有学者认为实践中不好操作,因为这涉及行政处罚与诉讼救济的衔接问题,对此还需进一步研究。从环境保护邯郸市癫痫诊疗中心法的规定来看,具有环境保护职能的行政机关能否提起公益诉讼没有明确规定。对公益诉讼是否适用调解原则,有学者认为“如果明确区分了对人的损害与对环境的损害”,则对人的损害部分可以进行调解。

  关于检察机关提起公益诉讼主体适格的问题。从民诉法实施以来的情况看,到目前为止效果似乎不是很明显。有学者认为,检察机关作为宪法和法律规定的法律监督机关,就其监督职能而言,应当有权提起环境公益诉讼。但有学者表示,如果将民诉法第55条中“法律规定”理解为需具体地对检察机关公益诉讼权能明确加以规定,则检察机关尚不能就任何公益诉讼享有提起诉讼的权力,因为目前尚未有法律对此作出明确规定。总体而言,在这一点上有一个解释论的问题。

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